Proyecto de ley marco es aprobado
La Paz, CambioLuego de que los parlamentarios de la oposición, encabezados por el senador Germán Antelo, abandonaran la mesa de concertación la madrugada de ayer, la Comisión Mixta de Autonomías reinició su trabajo en la mañana y aprobó en la estación en detalle el proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización. La norma forma parte del paquete de cinco leyes orgánicas que deben aprobarse hasta el 22 de este mes.
El pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional tiene vía libre para el tratamiento del proyecto de ley. La sesión de la plenaria fue convocada para las 15.00 de mañana. La leyes del Órgano Judicial, Tribunal Constitucional, del Régimen Electoral y del Órgano Electoral ya fueron promulgadas.
“Hay que destacar y dejar muy en claro que hasta el sábado, con consenso y presencia de la oposición, se aprobaron los artículos que le interesan a la población”, dijo Betty Tejada, presidenta de la Comisión de Autonomías de la Cámara de Diputados y parte de la Comisión Mixta.
Explicó que los acuerdos más importantes fueron el débito automático, las leyes de armonización y los estatutos autonómicos, que eran puntos críticos.
La legisladora hizo referencia también al sistema competencial financiero, al aspecto económico y al Fondo de Desarrollo Productivo, que son elementos fundamentales para el desarrollo de los cuatro tipos de autonomías.
“Los importante es que le daremos al pueblo una Ley Marco de Autonomías porque la oposición, seguramente por algunas presiones políticas de Santa Cruz, abandonó la mesa de concertación cuando sólo faltaban concertar cuatro artículos del proyecto de ley”, manifestó.
Uno de los puntos consensuados se refiere al débito automático, que es para los casos de incumplimiento de una de las entidades que incumplió el pago. “El Ministerio de Economía debitará esa deuda a la entidad perjudicada”, informó.
También se acordó que los estatutos de los departamentos que accedieron a la autonomía antes de la aprobación de la Constitución Política del Estado deben someterse a control constitucional para entrar en vigencia. En cuanto a las leyes de armonización, se modificó el concepto y nombre por las leyes de compatibilización, con una característica diferente, explicó Tejada.
El senador Adolfo Mendoza (MAS) aseguró que hasta antes del abandono de la oposición se concertaron y aprobaron 116 de los 147 artículos de la norma, lo que representa el 60 por ciento.
“La mayoría de estos artículos se aprobó por unanimidad, por eso llama la atención que haya abandonado (la oposición) cuando faltaban concertar sólo seis artículos”, afirmó.
Mendoza explicó que el abandono de Antelo, que era uno de los pocos asambleístas de la oposición que estaban en la Comisión Mixta, fue cuando se trató el artículo referido a la conformación de una federación de gobernaciones, que en su criterio tenía móviles políticos.
La asambleísta Centa Rek (PPB-CN), en declaraciones a radio Panamericana, destacó los avances en el tratamiento, pero lamentó que en los artículos más conflictivos el MAS no haya tenido la voluntad de concertar.
A su vez, la diputada Yanine Áñez (PPB-CN), por la misma emisora, negó que el abandono de la mesa de concertación sea por presiones políticas de la derecha. “Nos hemos retirado del diálogo porque queremos consenso, no queremos imposiciones”, expresó la asambleísta de la oposición.
El proyecto de Ley Marco de Autonomías se aprobó tras maratónicas sesiones que comenzaron el viernes y se extendieron incluso hasta anoche en el salón Andrés Ibáñez.
Antelo: Abandonamos por la negativa a introducir cambios
El senador cruceño Germán Antelo justificó el abandono de la mesa de concertación de la Comisión Mixta de Autonomías, por parte de la bancada opositora, debido a la negativa del Movimiento Al Socialismo a introducir cambios en los artículos polémicos del proyecto de ley autonómica.
Antelo, en declaraciones a Bolivia Tv, recordó que ingresaron a trabajar en la mesa de concertación aproximadamente a las 20.00 del sábado, hasta que alrededor de las 03.30 del domingo la oposición planteó el tratamiento del artículo 140.
Según el legislador, dicho artículo establece una actitud policíaca y persecutoria no solamente contra los gobernadores, sino contra todas las autoridades de las entidades territoriales autonómicas.
Otro aspecto que obligó a los opositores abandonar la mesa de concertación, luego de haber acordado 139 de 147 artículos del proyecto, fue la negativa a aceptar cambios en el artículo 141, que se refiere a la asociación entre entidades departamentales.
“No podíamos tolerar eso por Santa Cruz, por nuestras luchas, por el respeto que nos merecemos los cruceños y por eso les dijimos que estábamos cansados de la estigmatización de manera permanente con los cruceños, por haber luchado por el proceso autonómico”, afirmó.
El abandono se dio pese a que el sábado el senador cruceño mostró su complacencia por el hecho de que existían importantes avances y consensos en los 116 artículos que se habían tratado en la mesa de concertación.
En esa oportunidad, Antelo afirmó que esta esa era la única ley en la cual oficialistas y opositores se sentaron a hablar de manera abierta.
“Hemos sido escuchados y hemos tenido la oportunidad de concertar, lo que no sucedió en las otras leyes, pero en ésta sí ha habido un trato diferente”, había dicho.
El panorama fue diferente la madrugada de ayer, por lo que la Comisión Mixta de Autonomías tuvo que realizar el tratamiento de los artículos restantes en ausencia de la oposición.
