El Pentágono busca crear un programa de espionaje encubierto para hacer frente a China

El Departamento de Defensa pretende desplegar operativos encubiertos en el sector privado para impulsar una estrategia de confrontación económica y tecnológica contra competidores globales.

Este nuevo programa de espionaje de última generación —en el que los agentes estadounidenses operarían encubiertos como empresarios u otro tipo de personal del sector privado, sin ninguna afiliación manifiesta con el gobierno de EEUU— pretende ser la vertiente encubierta de la campaña de guerra económica a mayor escala del Pentágono, indicaron las fuentes.

Este nuevo programa de espías con “cobertura no oficial” (o NOC, por sus siglas en inglés) está siendo supervisado por Tom Rakusan, un veterano con 39 años de trayectoria en la CIA y actual asesor sénior del subsecretario de Defensa, Steve Feinberg, según señalaron quienes están al tanto de la iniciativa y hablaron bajo condición de anonimato para abordar el delicado asunto.

Rakusan, quien se jubiló de la CIA en 2021, llegó a ser subdirector de operaciones —el máximo responsable de los espías de la agencia— en 2017. Posteriormente, lideró la respuesta de la CIA a la campaña de interferencia de Rusia en las elecciones presidenciales de 2016.

Tras abandonar la agencia, Rakusan se incorporó a Cerberus Capital Management, la firma de capital privado cofundada por Feinberg, y siguió al multimillonario al Pentágono en 2025.

Vista aérea del Pentágono, edificio con forma de cinco lados, con un patio central, múltiples anillos y miles de autos estacionados a su alrededor
El Pentágono solicita al Congreso USD 2.300 millones para expandir el Proyecto Maven, en el marco de la integración de IA en operaciones militares (Reuters)

Expertos de las ramas de las fuerzas armadas del Pentágono y de la Oficina del Subsecretario de Guerra para Inteligencia y Seguridad, así como exfuncionarios de la CIA, han sido convocados para trabajar en la iniciativa, según las personas familiarizadas con el programa.

El programa se encuentra en fase de planificación y todavía no es operativo, señalaron.

Aún no está claro en qué dependencia del Pentágono se ubicará, afirmaron múltiples individuos familiarizados con la planificación. El esfuerzo podría funcionar como una nueva unidad clandestina independiente o como una mejora y expansión de las capacidades existentes de recopilación de inteligencia humana clandestina dentro del Pentágono.

ARCHIVO – El sello de la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos, el 13 de abril de 2016, en las oficinas generales del organismo en Langley, Virginia. (AP Foto/Carolyn Kaster, Archivo)
ARCHIVO – El sello de la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos, el 13 de abril de 2016, en las oficinas generales del organismo en Langley, Virginia. (AP Foto/Carolyn Kaster, Archivo)

La CIA declinó hacer comentarios. Rakusan no respondió a una solicitud de comentarios. Los comités del Congreso no parecen haber sido informados sobre la iniciativa.

Una nueva prioridad de guerra económica

La administración Trump ha adoptado la guerra económica como una herramienta clave de su política de Estado. Ha impuesto aranceles y controles a la exportación, ha realizado inversiones en recursos y tecnologías críticas para EEUU, se ha coordinado con el capital privado para apuntalar el apoyo a componentes clave de la base industrial de defensa y ha dado prioridad a la inteligencia económica.

FOTO DE ARCHIVO. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, sostiene un gráfico junto al secretario de Comercio de Estados Unidos, Howard Lutnick, mientras pronuncia un discurso sobre aranceles en el Jardín de las Rosas de la Casa Blanca, en Washington, D.C., Estados Unidos, el 2 de abril de 2025. REUTERS/Carlos Barria/File Photo

En un discurso pronunciado en septiembre, el director adjunto de la CIA, Michael Ellis, afirmó que Estados Unidos está ampliando su espionaje contra China, apuntando a empresas chinas en sectores como la inteligencia artificial, la biotecnología y los semiconductores avanzados. Aunque las agencias de inteligencia estadounidenses llevan mucho tiempo espiando a empresas chinas clave, la discusión pública de Ellis sobre las prioridades cambiantes de la agencia supuso una revelación inusual por parte de un alto cargo de la misma.

El predecesor de Ellis como director adjunto de la CIA, David S. Cohen, argumentó en un artículo reciente publicado en Foreign Affairs que la comunidad de inteligencia estadounidense debería dar un paso más. Estados Unidos debería poner fin a la prohibición de larga data de compartir con empresas estadounidenses de tecnología avanzada los secretos económicos recopilados mediante espionaje, para así otorgarles una ventaja competitiva, escribió.

El presidente chino, Xi Jinping, y el presidente estadounidense, Donald Trump, se saludan en una pantalla gigante en Pekín. EFE/EPA/WU HAO
El presidente chino, Xi Jinping, y el presidente estadounidense, Donald Trump, se saludan en una pantalla gigante en Pekín. EFE/EPA/WU HAO

Algunas de las actividades del Pentágono relacionadas con la guerra económica han sido públicas. Feinberg anunció la creación de una Unidad de Defensa Económica (EDU, por sus siglas en inglés) este año como parte de un impulso orientado a “disuadir, denegar, perturbar y ayudar a derrotar a los adversarios a través de medios económicos”, según un memorando redactado por Feinberg para notificar a los altos cargos del Pentágono sobre la creación de la unidad. El medio DefenseScoop informó por primera vez sobre dicho memorando.

Al margen de los mandatos públicos del Pentágono relacionados con la guerra económica, Rakusan supervisa la preparación y el desarrollo del componente clandestino.

Diversas fuentes familiarizadas con el programa indicaron que en su momento se consideró que la EDU podría ser la sede potencial de esta iniciativa de cobertura profunda mejorada. Sin embargo, el aumento del escrutinio por parte de la prensa y del Congreso dirigido hacia la EDU y sus inversiones —y la posibilidad de que dicha atención se intensifique si los demócratas recuperan el Congreso en noviembre— llevó a descartar esa idea, según una persona familiarizada con la planificación actual.

El presidente Donald Trump (izq) con el director de la CIA John Ratcliffe en Camp David, cerca de Thurmont, Maryland, el 31 de julio del 2026. (Nathan Howard/Pool Photo via AP)
El presidente Donald Trump (izq) con el director de la CIA John Ratcliffe en Camp David, cerca de Thurmont, Maryland, el 31 de julio del 2026. (Nathan Howard/Pool Photo via AP)

No todos los antiguos colegas de Rakusan muestran entusiasmo ante el nuevo esfuerzo. “Rakusan solo quiere construir su propia CIA allí abajo en el Pentágono”, comentó un ex alto funcionario de la CIA familiarizado con los debates en torno al programa.

Rakusan es una figura polarizadora entre algunos de sus antiguos compañeros de agencia, pero muchos lo elogian por su agresividad operativa y su destreza.

Era un agente audaz, recordó un funcionario de la Casa Blanca de la primera administración Trump, muy interesado en dar una respuesta contundente a los rusos tras su interferencia en las elecciones presidenciales de EEUU en 2016.

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