Elecciones en República Dominicana: ¿por qué el país que más rápido crece en América Latina no logra sacar a casi la mitad de su población de la pobreza?

República Dominicana, BBC
El país caribeño República Dominicana, que este domingo celebra elecciones, no solo comparte la isla con su vecino, Haití, sino también los altos números de pobreza.
El 41% de la población de República Dominicana es pobre, mientras que en Haití, lo es el 58%, según datos del Banco Mundial.

Sin embargo, hay una realidad que los diferencia y en República Dominicana, en particular, aparece como una contradicción.
República Dominicana tiene la economía de más rápido crecimiento en América Latina.

Desde 1992 a 2014, el país tuvo una tasa de crecimiento medio de 5,4% y en los últimos dos años su Producto Interno Bruto (PIB) se sitúa en el 7%, según datos del Banco Mundial.

En la región, sólo le hace sombra Panamá, con un PIB de 6% y un poco más lejos, Bolivia, con un PIB de 4,10% estimado en 2015, según el índice World Factbook que elabora la Agencia de Inteligencia estadounidense (CIA).

¿Por qué entonces República Dominicana, que goza de una economía con buena salud, no logra sacar a casi la mitad de la población de la pobreza?

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Image captionRepública Dominicana es un país con una economía rica que no logra disminuir los niveles de pobreza.

"Porque la economía no genera empleo. Crece, pero sólo genera empleo informal y de mala calidad", responde Miguel Ceara Hatton, economista, académico y asesor del Partido Revolucionario Moderno opositor al gobierno.

Para Ceara Hatton, "el esfuerzo de crecimiento debería ser aún más grande para que se pueda reducir la pobreza" en el país, señala a BBC Mundo.

"Y para reducir la pobreza en un punto se tiene que crecer en un 5 y 6 puntos porcentuales. Y aun así el resultado es dudoso", opina.

La pobreza aumentó de 32% en 2000 a casi el 50% en 2004, tras la crisis financiera y económica de 2003. En 2013, el índice de pobreza se ubicó en 41%.

Estas cifras son sólo superadas en la región por Honduras (62%) y Haití (58%).

"Comparado con América Latina los esfuerzos de reducción de la pobreza han sido los menos efectivos", explica Pedro Silverio, economista y vicerrector académico en la Pontificia Universidad Católica Madre Maestra, de República Dominicana.

"República Dominicana no queda muy bien parada", afirma a BBC Mundo.

Crecimiento

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Image captionPese a la mejora en la economía, los salarios están estancados en República Dominicana.

El impulso económico que experimentó República Dominicana en los últimos años es gracias a los sectores financiero, minero, turismo y construcción.

"El crecimiento sucede a pesar de que es uno de los países con menos movilidad social. Es una especie de contradicción", analiza Silverio.

"El modelo económico es parte de la explicación. No ha creado las bases para la generación de empleos y así superar los modelos de pobreza. Por eso ha tenido logros moderados", añade.

Y "los salarios siguen estancados pese al crecimiento" de la actividad, opina otro analista.

"Como resultado de la crisis que vivió en país en 2003, los salarios reales se redujeron en un 27% en comparación con 2000 y no se han recuperado, aun cuando la productividad laboral ha aumentado significativamente en los sectores de mayor crecimiento", argumenta el Banco Mundial.

Concentración

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Image captionLa pobreza en República Dominicana alcanza al 41% de la población.

Otro de los factores que afecta a República Dominicana es que los sectores de la economía que crecen están concentrados en el Distrito Nacional, una subdivisión del país donde se ubica la capital, Santo Domingo.

"Hay una gran concentración de actividad en la capital, donde vive la tercera parte de la población", describe Ceara Hatton.

"Entonces no hay oportunidades en otro lugar que no sea la capital", resume.

Además, según señala otra fuente consultada por BBC Mundo, "los sectores que crecen son los intensivos en la capital y en ellos se utiliza mano de obra barata de Haití".

República Dominicana y Haití atraviesan desde hace años una crisis diplomática ante la gran ola migratoria de haitianos a su país vecino y la sucesiva decisión política de establecer deportaciones.

En 2013 el Tribunal Constitucional de República Dominicana estableció que los hijos de los extranjeros en tránsito desde 1929, no cuentan con la nacionalidad dominicana.

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Image captionMuchos dominicanos con origen haitiano no pueden votar en las elecciones porque no tienen los papeles de identidad.

República Dominicana tiene una población cercana a los 10 millones de personas y se calcula que cerca de medio millón de haitianos viven allí.

Posible solución

Ceara Hatton opina que "hay que fortalecer el sector agropecuario, industrial, y el de turismo que crece como un enclave, como un resort que no está integrado al resto de la economía. Hay que mejorar las comunidades para que el turista salga".

Mientras que para el profesor Silverio, "lo que falta es una visión apropiada de la economía, para conducir políticas públicas que lleven a una superación de la pobreza".

"El gobierno ha seguido el mismo patrón, no ha habido cambios en el modelo económico que gestiona la cotidianeidad y no mira al largo plazo", sostiene.

Y la salud y educación son áreas clave para reducir la pobreza.

"En la medida de que se cambie la calidad de la educación y salud se estarán mejorando las opciones de largo plazo para salir de la pobreza", agrega.

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Image captionEl actual presidente y candidato a la reelección, Danilo Medina, lleva ventaja en las encuestas.

Durante el gobierno del actual presidente y candidato a la reelección, Danilo Medina, se destinó el 4% del PIB al sector de educación.

Si bien esa medida ya estaba establecida desde 1998, nunca se había cumplido.

Con ese dinero se construyeron escuelas y se comenzó a ofrecer un régimen diario de comidas a los alumnos.

Esto generó "una enorme ayuda para las familias más pobres y trabajadoras", señaló la socióloga Rosario Espinal a BBC Mundo.

En este contexto, los dominicanos acuden este domingo a las urnas para elegir su presidente por los próximos 4 años.

Y pese a los altos índices de pobreza, Medina cuenta con una alta aceptación de la población para continuar gobernando República Dominicana, según mostraron las encuestas.

GUÍA INTERACTIVA

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• Danilo Medina

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  Partido de la Liberación Dominicana (PDL)

  Fórmula: Danilo Medina - Margarita Cedeño de Fernández

  Edad: 64 años

  Profesión: político, economista, ingeniero químico

  Es el actual presidente de República Dominicana y aspira a la reelección junto a la vicepresidenta y ex primera dama Margarita Cedeño. Es el mandatario con más popularidad y mayor aprobación de América Latina, según el ránking de mandatarios de la consultora mexicana Mitofsky. Su agenda de gobierno estuvo marcada por la reforma tributaria y el déficit fiscal, como también por la crisis diplomática con Haití, luego de que en 2013 el Tribunal Constitucional estableciera que los hijos de los extranjeros en tránsito desde 1929, no tenían la nacionalidad dominicana, por lo que se registraron numerosas deportaciones. Este partido gobernó República Dominicana en los últimos 12 años.

• Luis Abinader

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  Partido Revolucionario Moderno

  Fórmula: Luis Abinader – Carolina Mejía

  Edad: 48 años

  Profesión: Político, economista, empresario

  Estudió Economía en República Dominicana y realizó posgrados en Gerencia y Finanzas en Estados Unidos, uno de ellos en la Universidad de Harvard. Como empresario, desarrolló varios proyectos turísticos en República Dominicana. En sus propuestas de campaña está privilegiar la salud pública, atraer las inversiones extranjeras a República Dominicana, y luchar contra el feminicidio, entre otras. Las encuestas lo ubican en el segundo lugar detras de Medina. Su partido surgió como una división del Partido Revolucionario Dominicano, que estuvo en el poder entre 2000 y 2004.

• Guillermo Moreno

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  Alianza País

  Fórmula: Guillermo Moreno – Mary Cantizano

  Edad: 59 años

  Profesión: político, abogado

  Fue procurador fiscal del Distrito Nacional, una subdivisión de República Dominicana donde se encuentra la capital, Santo Domingo, durante 1996-1997. Trabajó en temas relacionados a la infancia en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y Unicef. Coordina la Maestría en Derecho Procesal de la Pontificia Universidad Católica de Santiago y tiene su bufete de abogados. Escribió libros sobre temas jurídicos y políticos. Entre sus propuestas de gobierno apuesta a reducir la inseguridad generando empleo y mejorando el sistema judicial. Su partido nunca ha gobernado el país en el pasado.

• Pelegrín Castillo

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  Fuerza Nacional Progresista (FNP)

  Fórmula: Pelegrín Castillo – Deisy Sepúlveda

  Edad: 60 años

  Profesión: Licenciado en Derecho, docente

  Es uno de los fundadores de la Fuerza Nacional Progresista, partido creado por su padre en 1980. Fue ministro de Energía y Minas de República Dominicana, el primero en ocupar ese cargo. Antes se desempeñó como diputado. Por más de una década fue profesor universitario en República Dominicana en la que enseñó distintas ramas del Derecho. Entre sus propuestas de campaña reafirma que la política activa de empleo es el mejor instrumento de lucha contra la pobreza.

• Minou Tavárez Mirabal

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  Alianza por la Democracia (APD)

  Fórmula: Minou Tavárez Mirabal – Mario Bergés

  Edad: 59 años

  Profesión: filóloga, profesora, política

  Es diputada nacional y fue vicecanciller de la República Dominicana entre 1996-2000. Estudió idiomas y literatura en Canadá, Cuba y España. Sus padres fueron víctimas de la dictadura y fundaron el Movimiento Revolucionario que buscaba derrocar a Rafael Leónidas Trujillo. Ella quedó huérfana a los 7 años. Entre sus propuestas principales están el mejoramiento de las condiciones docentes, la lucha contra la corrupción y garantizar una adecuada previsión de los servicios de salud.

• Soraya Aquino

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  Partido de Unidad Nacional (PUN)

  Fórmula: Soraya Aquino – Pedro Corporán

  Edad: 50 años

  Profesión: abogada, empresaria, política

  Preside varias asociaciones empresariales en República Dominicana y es miembro del Colegio de Abogados Notarios de ese país. También fundó varias organizaciones sin fines de lucro. Estudió varias ramas del Derecho como civil, penal, comercial y también obtuvo un diploma sobre medicina alternativa. Entre las medidas de gobierno que propone se encuentra un plan para combatir la inseguridad, un programa para proteger el medio ambiente y una regulación para que la educación esté al alcance de todos, entre otras.

• Elías Wessin Chávez

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  Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC)

  Fórmula: Elías Wessin Chávez – Francisco Javier Paulino

  Edad: 56 años

  Profesión: abogado, teólogo, político

  Vivió dos episodios de exilio. El primero cuando era pequeño a Miami, EE.UU. en 1965 por la revolución. Su padre era el general del ejército Elías Wessin y Wessin. El segundo fue en 1971 hasta 1978, a Madrid, España. Fue diputado, ministro de Deportes y secretario de Estado, entre otros cargos públicos que ocupó desde 1986. La educación y salud son las áreas en las que pondrá prioridad si llegase a ser presidente, según afirmó a la prensa de República Dominicana.

• Hatuey De Camps

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  Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD)

  Fórmula: Hatuey De Camps – Rafael Gamundy Cordero

  Edad: 68 años

  Profesión: político

  Fue diputado y secretario de la Presidencia del gobierno de Salvador Jorge Blanco en 1982. Se graduó en Planificación Económica y Desarrollo. Formó su propio partido político del cual es presidente. Se opuso sistemáticamente a la reelección de los presidentes en República Dominicana concepto que heredó de su padre, Miguel Ángel De Camps, quien también fue diputado en el país. Entre sus propuestas de gobierno está un plan para combatir la corrupción y la aplicación escalonada de un 8% del PIB a la educación.