Estudio revela las dificultades de la administración de Empresas Estatales
La Paz, ANFUna reciente investigación de la Fundación Milenio denominada “El estado de las empresas del Estado” evalúa los avances, logros y dificultades de las emprendimiento estatales entre los que se destaca como un ejemplo de “ineficiencia” la Empresa Pública Nacional Estratégica de Papeles de Bolivia (Papelbol).
“A casi cinco años de su creación, Papel no opera y es un caso de ineficiencia estatal, entre otros Papelbol es el ejemplo más claro de lo que nuestra propia historia nos hacía temer respecto a las empresas estatales”, señala el trabajo.
Se trata de aproximadamente 162,4 millones de bolivianos financiados por el Tesoro General de la Nación (TGN) que no fueron ejecutados y, por lo tanto, no generan ningún beneficio.
Estos recursos estaban destinados al montaje de más de mil equipos entre rodillos, motores, reductores, rodamientos, bombas, ventiladores, batidores, mezcladores, transformadores de corriente, calderos de vapor, y un taller para restaurar piezas dañadas que empezó a construirse en marzo de 2008.
Entre los resultados que se esperaban, según el estudio, se contemplaba el inicio de operaciones a partir de julio de 2009, pero hasta finales de ese año no se contaba ni siquiera con los estudios de factibilidad del proyecto, que debía comprender la identificación de mercados potenciales y, principalmente, el uso de la materia prima que no afecte el medio ambiente.
Hasta septiembre de 2011, fecha que concluyó el estudio, el avance de obras solo alcanzó al 10%. De acuerdo a información divulgada por medios estatales, el 22 de junio se inició la fabricación de los equipos necesarios para adecuar la planta, etapa que arrancará una vez que la firma PricewaterhouseCoopers (PwC) apruebe el plan presentado por la empresa china Vicstar.
Se prevé que llegue al país un equipo de 30 especialistas en octubre de este año, para hacerse cargo del ensamblaje y adecuación de la planta, proceso que se desarrollará hasta febrero de 2013.
“A la ineficacia, debe sumarse además la corrupción. En agosto de 2010, la Contraloría General del Estado, después de llevar adelante una auditoría, encontró responsabilidad administrativa en varios funcionarios, por daños económicos”, señala el estudio.
En junio de este año, la Fiscalía Anticorrupción amplió a 20 personas la investigación por el sobreprecio en la adquisición de maquinarias por un monto de 13.5 millones de dólares, que luego del informe de la consultora PwC, se determinó que los equipos costaban 6,1 millones de dólares.
El estudio realizado por los investigadores Iván Arias (coordinador), Humberto Apaza, Alejandro Arias, Antonio Aruquipa, Ivana Moreira y Alexandra Salinas también ofrece información relevante sobre el estado de avance de las empresas estatales AZUCARBOL, Complejo Azucarero de San Buenaventura, LACTEOSBOL (Cochabamba y La Paz), CARTONBOL, ACEBOL, EBA, EBO, Planta Industrializadora de Coca, Planta industrializadora de Palmito, Planta Industrializadora de Cítricos, Insumos Bolivia y EBRE.
