Promesas, promesas
Donantes comprometen 5,3 mil millones dólares para Haití The Economist
El esfuerzo para la reconstrucción de Haití después de su devastador terremoto el 12 de enero se encontrará con innumerables escollos, pero parece que la falta de financiación no estará entre ellos. En una conferencia de donantes celebrada en las Naciones Unidas en Nueva York el miércoles 31 de marzo, cerca de 60 países comprometieron un total de $ 5.3 mil millones en ayuda durante los próximos 18 meses. Las ofertas fueron de $ 10.000 (desde el pequeño Montenegro) a $ 1.15 mil millones (de EEUU). El total supera en un 35% la petición del gobierno de Haití para el corto plazo y representa más de la mitad de la producción económica del país prevista durante el ejercicio. Con las promesas realizadas, el enfoque de planificación de la reconstrucción se traslada ahora a la conversión de estas sumas en mejores condiciones para los sobrevivientes lo más rápidamente posible.
El progreso ha sido detener las muertes, en las 11 semanas, desde que el terremoto se cobró unas 220.000 vidas y ha causado un estimado de $ 8 mil millones en daños. La temporada de lluvia dura de Haití ha comenzado, con unas 700.000 personas aún embaladas en cerca de 900 tiendas de campaña en Port-au-Prince, la capital. Hasta 40.000 se han agrupado en zonas de alto riesgo, como los lechos de los ríos, y muchos son reacios a moverse. La preocupación pasa por el saneamiento y las enfermedades contagiosas en los campamentos. Por otra parte, aunque los asentamientos improvisados fueron inicialmente pacíficos, gracias a una mezcla de solidaridad y de neurosis de guerra, han crecido cada vez más peligros conjuntos como la frustración, las violaciones sexuales cada vez particularmente frecuente.
En la conferencia de Jean-Max Bellerive, primer ministro de Haití, se refirió el plan del gobierno para hacer frente a estos problemas. Durante los próximos seis meses, una de las prioridades será ofrecer un refugio temporal decente para las personas desplazadas, y lograr que la policía y las escuelas operen con toda normalidad. Este último, dijo, se requieren 350 millones de dólares en transferencias directas a la tesorería. Para el año siguiente se esbozó un programa agresivo, incluyendo esfuerzos para mejorar la preparación para huracanes, poner en marcha proyectos de infraestructura fuera de la capital, productividad de los agricultores aumentar ", atraer inversiones en el sector textil, un suministro seguro de agua potable y más.
Estas iniciativas son sólidas, aunque muchas están diseñadas para hacer frente a problemas que habían asolado Haití mucho antes del terremoto. En un intento de hacer que la ayuda sea más eficaz y transparente que en el pasado, un fondo que posee el Banco Mundial administrará el dinero y una comisión provisional co-presidida por Bill Clinton se encargará de supervisar los proyectos de reconstrucción. A cada país que ofrece al menos 100 millones de dólares en ayuda en los dos años o 200 millones de dólares en alivio de la deuda se le dará poder de voto.
Sin embargo, el parlamento haitiano aún no ha aprobado estos mecanismos. Y aún no ha sido tomada la decisión de cuánto dinero se canalizará a través del gobierno, que era débil y corrupto antes del terremoto y se dice que perdió una cuarta parte de sus empleados en la catástrofe. Aunque existe un amplio consenso entre los donantes que el Estado debe ser fortalecido, algunos participantes ven eso como un objetivo a largo plazo que no se debe permitir retrasar la reconstrucción.
El pueblo de Haití, probablemente se dará la oportunidad de opinar sobre los esfuerzos de socorro. Según Edmond Mulet, el representante especial de la ONU en el país, tanto las elecciones legislativas y presidenciales se celebrarán en algún momento de 2010. (El Presidente René Préval, que ya ha cumplido dos mandatos, no volverá a hacerlo). El Parlamento también se mantuvo ocupado por una propuesta de enmienda constitucional para permitir la doble nacionalidad. Los proponentes del proyecto de ley esperan que seducir a los miembros cualificados de la diáspora haitiana para regresar a casa.
Los asistentes al Congreso, por unanimidad, habló de los esfuerzos de reconstrucción como una oportunidad de resolver muchos de los problemas que han afectado al país durante décadas. El Sr. Préval aboga por una fundación de Haití "nuevo." Sin embargo, a pesar de las generosas promesas de ayuda, la historia sugiere que las expectativas pueden necesitar ser templado. "Haití no ha vuelto de una crisis más fuerte", dice Dan Erikson del Inter-American Dialogue, un think-tank. "Siempre regresan peor. Esperando que este terremoto puede ser una oportunidad real para el país es un sueño muy ambicioso, y es apostar contra las probabilidades. "
